淺談中國電力的發(fā)展空間

電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有高度相關(guān)性，這已在世界各國得到普遍驗證。1978—2010年，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長9.9%，同期全社會用電量的年均增長速度也達(dá)到9.2%。2010年中國發(fā)電裝機(jī)容量、發(fā)電量分別達(dá)到1978年的16.8倍與16.5倍。但與此同時，電力供應(yīng)保障問題仍然沒有得到完全解決，電力投資在全社會固定資產(chǎn)投資中的占比持續(xù)下降，季節(jié)性、時段性、地區(qū)性的新型電荒甚至有長期存在的態(tài)勢。

2010年底中國人均發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到0.72千瓦，而世界發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在完成工業(yè)化、城鎮(zhèn)化時，人均發(fā)電裝機(jī)容量普遍達(dá)到1.0千瓦以上。按照新的“翻一番”目標(biāo)，考慮利用率、同時率較低的清潔可再生能源的發(fā)電裝機(jī)占比不斷提高，隨著市場化改革以及電荒的逐步緩解，中國發(fā)電利用小時將逐步向世界平均水平靠攏，預(yù)計2020年中國人均發(fā)電裝機(jī)容量可達(dá)1.2千瓦甚至1.5千瓦。

2010年中國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過4000美元，進(jìn)入世界中等偏下收入國家行列，總體上處于從工業(yè)化、城鎮(zhèn)化中期向后期過渡的歷史階段。黨提出到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。為達(dá)到這一目標(biāo)，參照各發(fā)達(dá)國家在類似階段所走過的發(fā)展歷程，可以預(yù)見中國電力在新的歷史時期具有廣闊的發(fā)展空間。

2010年中國人均生活用電量達(dá)到380千瓦時。從國際上看，美國、日本等國人均生活用電量從400千瓦時增長到900千瓦時用了9年左右時間，平均年增速大約9.0%。按照新的“翻一番”目標(biāo)，通過結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展轉(zhuǎn)型進(jìn)而擴(kuò)大內(nèi)需、傾斜民生消費(fèi)，預(yù)計2020年中國人均生活用電量可望接近1000千瓦時。

一言以蔽之，按照新的“翻一番”目標(biāo)，中國電力發(fā)展還有較大空間。預(yù)計到2020年，全社會用電量可達(dá)8.1萬億—8.4萬億千瓦時，全口徑發(fā)電裝機(jī)容量可達(dá)17億—20億千瓦(根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策的不同而浮動)。這一巨大的發(fā)展空間對于解決中國的電力供應(yīng)保障問題，既提出了更高的要求，也提供了難得的轉(zhuǎn)型機(jī)遇

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